本報告由淮安市人民政府辦公室根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國令第711號）（以下簡稱《條例》）規(guī)定編制。報告所列統計期限自2020年1月1日至2020年12月31日。如對本報告有疑問，請與淮安市人民政府辦公室聯系（地址：淮安市翔宇南道1號，郵編：223001，電話：0517-83605210，電子郵箱：hazwgkc@163.com）。

一、總體情況

今年來，我市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持“以公開為常態(tài)，不公開為例外”原則，深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》及國家、省關于政務公開有關要求，聚焦做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿眨ΡＵ弦咔榉揽睾推髽I(yè)復工復產，大力推動基層政務公開標準化規(guī)范化，著力優(yōu)化營商環(huán)境，以公開促落實、促規(guī)范、促服務，全市政務公開工作在主動公開、依申請公開、政府信息管理等方面持續(xù)發(fā)力，取得了明顯成效。

（一）主動創(chuàng)新公開政府信息。2020年共發(fā)布《市政府關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情支持中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策意見》《市政府辦公室印發(fā)關于應對疫情影響積極促進消費實施方案的通知》等政策文件44件。打通門戶網站、傳統媒體、新媒體、自媒體等傳播渠道，圍繞2020年新出臺的市級政策文件進行了多層次、立體式的全面解讀。全年召開新聞發(fā)布會33場，同步在市政府網站進行文字直播，共37個縣區(qū)（園區(qū)）和部門單位參與發(fā)布，發(fā)布數量與部門參與度創(chuàng)歷史新高;媒體刊發(fā)（轉發(fā)）新聞發(fā)布會稿件8700余篇，尤其是優(yōu)化營商環(huán)境、中心城市建設等新聞發(fā)布會備受社會關注，多家知名媒體網絡刊載轉載。其中，創(chuàng)新開展的10個縣區(qū)（園區(qū)）主要領導走進市級新聞發(fā)布平臺進行專題發(fā)布，充分展現了縣區(qū)（園區(qū)）特色，促進了高質量發(fā)展。

（二）規(guī)范辦理依申請公開。貫徹落實新《條例》和《江蘇省政府信息公開申請辦理答復規(guī)范》等文件精神，不斷優(yōu)化依申請辦理的規(guī)范化流程，完善依申請辦理協調會商機制、法律顧問審查機制等，提升依申請公開答復的合法性和規(guī)范性。2020年，全市共受理依申請公開1047件、上年結轉15件，其中已辦結1042件，結轉下年度繼續(xù)辦理20件。全年發(fā)生政府信息公開行政復議案件45件、政府信息公開行政訴訟案件34件。

（三）嚴格落實政府信息管理。持續(xù)深化市政府門戶網站信息發(fā)布審核關，每月定期開展信息公開網站內容保障巡查檢查，建立健全政務公開保密審查機制，實行AB崗制度，做到編審分離；加強公開與業(yè)務工作嵌套，明確市政府及政府辦發(fā)文凡未明確公開屬性的公文流轉時予以退文，凡擬不主動公開的文件須經政務公開處審查，凡應解讀未解讀的新制定文件不予登記編發(fā)文號，力求做到應公開盡公開、應解讀盡解讀；推動政務數據資源共享開放，市數據開放網已歸集28個部門，289個數據資源，累計開放近99.03萬余條數據，較好地滿足了企業(yè)和群眾的數據公開需求。

（四）優(yōu)化政府信息公開平臺建設。2020年，市政府網站主動公開各類政府信息10491條，政府信息公開版塊對照國辦、省辦統一要求進行了全新改版，同步完成了全部法定主動公開信息的遷移歸類，改版升級后欄目更加集約清晰，信息檢索功能及獲取方式也更加優(yōu)化。根據推進政務新媒體健康有序規(guī)范發(fā)展要求，開展“政務新媒體在線互動啄木鳥行動”，對全市政府系統政務新媒體進行清理整合。截至2020年底，全市正在運維的政務新媒體共計133個（微信公眾號96個、新浪微博19個、移動客戶端5個、其他類型13個），其中市直部門65個，縣區(qū)68個，絕對數減少84個，較上年末精簡比例達38.99%，取得了較好的清理整合效果。

（五）強化政府信息公開監(jiān)督保障。制定出臺《市政府辦公室關于印發(fā)淮安市當前政務公開重點工作安排的通知》（淮政辦發(fā)〔2020〕24號），對重點任務進行細化，壓實工作責任；強化考核指引，將政務公開納入2020年全市高質量跨越發(fā)展考核內容，同時作為全市政治生態(tài)評價、法治政府建設考核重要指標，年底開展社會評議，確保壓力傳導到位；引入專業(yè)第三方評估機構，每半年對全市政務公開執(zhí)行情況進行測評評估，通報考核得分，對排名靠后的縣區(qū)和單位進行約談，形成了有效的工作閉環(huán)；圍繞貫徹新條例、政務公開事項標準目錄編制、政務新媒體管理等內容，舉辦了全市政務公開工作培訓班，各縣區(qū)、市直有關部門單位70余名政務公開工作人員參訓。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

2020年度我市政府信息公開工作取得了一定成績，但還存在一些問題和不足，主要是：基層政務公開事項標準目錄編制需要進一步完善；政策解讀質效還需進一步提升；政務新媒體的日常管理方面需要進一步加強。下一步，我市將全面貫徹上級部署要求，依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥推進政府信息公開上水平上臺階，提升信息公開服務質量和群眾滿意度。

（一）完善基層政務公開事項標準目錄編制。提高標準，持續(xù)梳理完善各縣區(qū)政務公開標準目錄，結合權責清單、公共服務事項清單等，嚴格按照標準，進一步梳理完善26個領域的政務公開標準目錄及辦事指南等，及時在網站公布。全面延伸，加快推進政務公開標準化規(guī)范化全覆蓋，在緊貼基層實際的前提下，積極解放思想、創(chuàng)先爭優(yōu)，努力打造新的更多的亮點，不斷提升全市基層政務公開標準化規(guī)范化工作水平。

（二）提升政策解讀質效。進一步加強和改進政策發(fā)布解讀回應工作，更加注重對政策背景、政策目的、重要舉措等方面的實質性解讀，提升政策解讀的精準性、實效性。不斷拓展群眾喜聞樂見的解讀方式，通過形象化、口語化、多元化解讀，確保廣大人民群眾“聽得懂、好明白、能理解”。

（三）強化政務新媒體日常監(jiān)管。進一步完善政務新媒體管理體制機制，壓實工作責任。通過引入第三方輔助監(jiān)管，積極運用技術手段進行實時監(jiān)控，加強政務新媒體常態(tài)監(jiān)管，不定期開展檢查抽查，及時通報、督促整改存在的突出問題，實現政務新媒體高質量運維。

六、其他需要報告的事項

集中公開建議提案辦理結果。完善市人大代表建議、政協委員提案辦理系統，推進建議、提案辦理結果集中公開，2020年，市政府系統共辦理市人大代表建議279件、政協委員提案346件，代表委員滿意率均達到99%以上，做到了應公開盡公開。